因農(nóng)村水環(huán)境的污染嚴(yán)重引起各界的重視，這些年來各地陸續(xù)投入農(nóng)村生活污水治理，取得了不錯的成就，但也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些問題，較為突出的就是“重建設(shè)、輕運維”。造成了很多的污水管網(wǎng)、污水廠站均未運行，設(shè)施“曬太陽”情況較為普遍。形成這種情況的主要原因為責(zé)任主體不明確。

一、農(nóng)村污水治理項目運維管理現(xiàn)狀

農(nóng)村生活污水治理經(jīng)過了多年的實施，前期有美麗鄉(xiāng)村項目、覆蓋拉網(wǎng)式項目，近期的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，負(fù)責(zé)主管的部門有建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局等，具體實施基本為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊，造成了同一個區(qū)域，工藝選擇種類繁多，建設(shè)質(zhì)量參差不齊。建設(shè)完成后沒有運維管理單位，或有地方村委環(huán)衛(wèi)或電工進(jìn)行管理，專業(yè)知識的缺乏加之監(jiān)督考核的缺失，造成多數(shù)管道破損、場站荒廢等現(xiàn)象。

二、明確項目各階段責(zé)任主體單位

1、建設(shè)階段 

1.1 建設(shè)局、水務(wù)局、環(huán)保局為上級行政主管，有較強的強制力，對項目實施起到主導(dǎo)作用。根據(jù)區(qū)縣農(nóng)村生活污水治理情況制作詳細(xì)的規(guī)劃，制作明確的實施方法，過程中進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目能在規(guī)定的期限內(nèi)圓滿的實施。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委為地方政府，對于地方人文、環(huán)境較為熟悉，對收集管網(wǎng)的建設(shè)和污水廠站的土建施工起到重要作用。過程中涉及到各村不同的環(huán)境、居民的溝通協(xié)調(diào)工作等。這邊面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)實施便于管理和掌控。

1.3 地方水務(wù)集團(tuán)、污水廠，代表了污水處理的專業(yè)性，應(yīng)參與項目的設(shè)計、招標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的采購等，避免出現(xiàn)設(shè)計出現(xiàn)漏洞、理論實踐不統(tǒng)一、設(shè)備采購性價比失調(diào)等現(xiàn)象。

1.4 設(shè)計單位，根據(jù)主管部門的要求、參考水務(wù)集團(tuán)或污水廠的專業(yè)性建議，實地勘察各村現(xiàn)場情況，設(shè)計出來可行性施工圖紙，明確相關(guān)規(guī)范和要求，避免出現(xiàn)套圖脫離實際的情況。

1.5 土建施工單位，根據(jù)招投標(biāo)文件、施工圖紙等，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、居民做好溝通協(xié)調(diào)工作，做到安全文明施工，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，做到農(nóng)村污水處理工程安全質(zhì)量進(jìn)度的齊頭并進(jìn)。

1.6 設(shè)備單位 根據(jù)設(shè)備招投標(biāo)要求提供合格的處理設(shè)備，積極對接好各參建單位，指導(dǎo)配套土建單位的施工工作，負(fù)責(zé)安裝調(diào)試完成，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的正常運行，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)。

2、運維階段

2.1考核主管單位  由地方行政主管單位主導(dǎo)，指導(dǎo)運管單位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對運管單位、運維單位進(jìn)行考核檢查，進(jìn)行監(jiān)督工作。

2.2運管單位 建議由地方水務(wù)集團(tuán)或污水廠負(fù)責(zé)實施，根據(jù)污水廠站和收集管網(wǎng)的運維管理進(jìn)行方案的編制、招標(biāo)、運維過程考核管理、水質(zhì)檢測等工作實施。

2.3運維單位 包括管網(wǎng)運維單位和污水站運維單位，統(tǒng)一由一家運維單位實施亦可單位進(jìn)行運維工作的實施，根據(jù)運管單位的考核要求、招標(biāo)文件的要求進(jìn)行運維工作的開展，建設(shè)運維中心、運維管理平臺、配備人員、機械、編制運維制度、實施性運維方案，定期進(jìn)行管網(wǎng)和廠站的運維管理工作，接收運管單位的考核。

2.4地方政府 鎮(zhèn)、村等配合運管單位和運維單位的現(xiàn)場工作，如地方矛盾的協(xié)調(diào)、特殊情況的處理等。

三、農(nóng)村污水治理老舊站點的運維管理

早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理項目需統(tǒng)一管理，因涉及主管單位、建設(shè)單位的不同，工藝的不同等情況，建議統(tǒng)一交接至運管單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，做好交接工作。

1、管網(wǎng)部分，由原建設(shè)單位和運管單位、運維單位逐一排查，羅列出影響運維工作的相關(guān)問題，由原建設(shè)單位組織整改完善后移交。

2、站區(qū)部分，需原建設(shè)單位提供相關(guān)施工圖紙、工藝圖紙等檔案資料，根據(jù)現(xiàn)狀運維單位提出改造方案，由原建設(shè)單位進(jìn)行改造，經(jīng)運行驗收和水質(zhì)驗收后移交至運維單位。或統(tǒng)一由運管單位組織改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好農(nóng)村生活污水處理項目改造資金。